3.15观察｜南京溧水多部门守护民生安全，聚力处置卧龙湖小镇建筑质量事故

“3・15国际消费者权益日”旨在守护民生权益、筑牢质量底线，而建筑质量安全直接关乎群众生命财产安全，更是质量监管的重中之重。

近期，南京市溧水区卧龙湖风情小镇F1地块10号楼曝出建造公司的建筑质量事故，造成重大公共安全隐患，堪称江苏省内数十年来罕见的同类事件。面对这一问题，卧龙湖公司诉讼建造公司整改，溧水区质监部门、城建局、公安机关等多部门迅速响应、协同发力，从隐患排查、专业鉴定到限期整改、行政处罚乃至刑事立案，形成全链条闭环处置体系，坚决消除安全隐患，严肃追究违规责任。

该起事件中，上述楼栋14-16层因施工方江苏智贤建设有限公司一心谋取私利，违规采购“无资质工厂”劣质混凝土、骗取“有资质”工厂合格证、送检作假混凝土“试块”，导致主体结构混凝土强度均值仅达C30设计标准的1/3，建筑主体承载安全面临严重威胁。2021年11月，溧水区城建局质安管理中心在常规监督抽检中首次发现，该楼栋存在混凝土强度不符合设计规范的质量问题和叫停工程，随后各相关部门陆续启动核查处置程序。质监部门持续跟进督办，多次组织专业检测机构、行业专家开展现场勘察和论证整改方案、构件取芯检测和安全论证，最终确定强制拆除14-16层的主体结构。

在隐患处置的同时，溧水区城乡建设局依法对江苏智贤建设有限公司的违规行为作出行政处罚，于2025年12月出具行政处罚事先告知书，对其违反工程建设强制性标准的行为处以罚款。此外，据悉当地公安机关也已立案（溧公（环）立告字（2005）6666号），相关侦查工作正在有序推进中。

此次溧水区多部门对重大建筑质量事故的高效处置，不仅及时化解了公共安全风险，更释放了建筑质量安全红线不可触碰的强烈信号，让公众切实感受到政府部门保障消费者合法权益的坚定决心。

在行政监管部门高效推进处置工作的同时，该事件相关的司法程序推进节奏则相对平缓。据悉，相关方早在2023年已就上述混凝土质量问题提起诉讼，但截至目前三年尚未正式开庭审理，法院方面也未就案件审理进度作出相关说明。

另外，有消息称项目开发商为推动自救，已向法院提交保险公司出具的合规保函，申请解封卧龙湖小镇相关项目。按常规司法流程，保函提交后相关解封程序本应正常推进，但后续因债权人提出附加要求，双方未能达成共识而导致解封事宜暂时搁置。

建筑质量安全是民生工程的重中之重，溧水区各政府部门的高效履职，为筑牢建筑质量安全防线打下了坚实基础。期待后续司法层面能够加快相关案件的审理推进节奏，进一步完善行政监管与司法裁判的协同配合机制，让行政监管的刚性与司法裁判的公正形成合力，既以严格监管规范建筑行业发展，也以公正裁判明确相关责任，共同守护建筑质量安全底线，切实维护广大消费者的合法权益和公共安全。

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